党务管理工作内容及程序

信息来源:管理员时间:2015-07-01

 一、总类
(一)    党的性质、纲领、任务
1、党的性质:中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国各
族人民利益的忠实代表,是中国社会主义事业的领导核心。
2、党的最高纲领:中国共产党以实现共产主义为最高纲领,全
体共产党员都必须为此而奋斗终身。
     3、党的最终目标:是实现共产主义的社会制度。
4、党的宗旨:全心全意为人民服务。
5、党的指导思想:中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表作为自己的指导思想。
6、党在现阶段的总任务:团结全国各族人民,自力更生,艰苦奋斗,逐步实现工业、农业、国防和科学技术现代化,把我国建成高度文明、高度民主的社会主义国家。
(二)    党的路线、方针、政策
1、党的思想路线:一切从实际出发,实事求是。
2、党的政治路线(党在社会主义初级阶段的基本路线):领导
和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。
3、党的组织路线:就是使党的组织工作和班干部工作都紧紧围
绕着四个现代化建设这个中心,促进和确保社会主义现代化的实现。
4、一个中心,两个基本点:一个中心就是以经济建设为中心;两个基本点就是坚持四项基本原则,坚持改革开放。
5、坚持四项基本原则:坚持社会主义道路,坚持人民民主专政,坚持马列主义、毛泽东思想。
6、我国经济建设发展战略部署:第一步,实现国民生产总值比1980年翻一番,解决人民的温饱问题。第二步,到本世纪末,使国民生产总值再增长一倍,人民生活达到小康水平。第三步,到下个世纪中叶,人均国民生产总值达到中等发达国家水平,人民生活比较富裕,基本实现现代化。
(三)    党的建设
1、党的建设理论:包括学说史、党的领导的基本原理和党的建
设的基本原理三个部分。党的学说史包括从《共产党宣言》发展到当代党的建设的理论的形成发展的过程,以马克思、恩格斯、列宁、毛泽东建党的基本理论为主线,而划分为四个重要历史时期。党的领导基本原理,即党的地位、作用,党的领导的内容,党的领导的方式、活动方式和党的思想政治工作。党的建设基本原理是围绕把党建设成为革命和建设的领导核心,阐述党的纳领路线、党的本质特征心肝及党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设等,由三个有机部分,组成一个完整而严密的理论体系。
1、            马克思、恩格斯建党理论:《共产党宣言》、《国际工人协会
成立宣言》、《国际工人协会共同章程》.
3、列宁新型无产阶级政党建设理论:《怎么办?》、《进一步,退
两步》、《社会民主党在民主革命中的两种策略》、《唯物主义和经验批判主义》、《共产主义运动中的“左派”幼稚病》。
   4、列宁斯大林执政党建设理论:列宁的《关于党员条件》、《关于清党》、《日记摘录》、《怎样改组工农检查院》、《论我国革命》、《宁肯少些,但要好些》、《给代表大会的信》等。斯大林的《论列宁主义基础》、《同德国工人党代表团的谈话》、《列宁主义几个问题》
   5、毛泽东建党理论:《反对自由主义》、《中国共产党在民族战争中的地位》、《改造我们的学习》、《整顿党的作风》、《反对党八股》、《学习和时局》、《关于健全党委制》、《党委会的工作方法》等到。
   6、新时期党的建设理论:(1)在党的领导方面,提出了坚持和改善党的领导的重要原则,明确提出党的领导是政治领导的科学定义,规定“党必须在宪法和法律的范围内活动”,明确提出改革党的领导制度,实行党政分开。(2)明确提出要把党建设成为具有健全的民主集中制的党,进一步发展了党的民主集中制的思想原则,提出要加强党内民主的制度建设,实行党内民主的制度化。(3)在班干部队伍建设方面,提出了适应党的政治路线需要的干部革命化、年轻化、知识化、专业化的方针,提出了新的用人观点,积极起用一代新人,提出进行干部制度改革,对干部进行分类管理,建立公务员制度。(4)把党风建设提高到关系到执政党的生死存亡的高度,党风问题的实质,是党同人民群众的关系,党风不正,最大的危险就是脱离群众。解决党风问题不靠政治运动而靠改革和制度建设的新路子。(5)在党内斗争问题上,正确认识党内斗争的性质和根源,坚持开展两条战线的斗争,对思想认识问题采取引导教育的方法。(6)提出了正确处理同外国党关系的原则:一是独立自主;二是完全平等;三是相互尊重;四是互不干涉内部事务。
    7、党的自身建设:党的自身建设是无产阶级政党本身的思想、组织、作风和制度建设的总称。党的自身建设的主要内容:(1)按照党是工人阶级的先锋队性质建设党。(2)坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想作为自己的行动指南,用马克思主义、党的基本路线武装全党,努力抓住保持党的无产阶级的性质,把党建设成为工人阶级先锋队的这个中心。(3)把党建设成为现代化的领导核心,制定正确的纲领路线,指明党实现现阶段历史任务的方向、道路和最终标,并为实现这个目标发挥各级党组织的战斗堡垒作用。(4)建设一支坚强的党员队伍和班干部队伍。6、树立和发扬党的优良作风。7、正确处理党内的矛盾和斗争,巩固和发展党的团结统一。8、坚持无产阶级国际主义和爱国主主统一的原则。
    8、党的思想建设:旗帜鲜明地、始终一贯地坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化。同时,坚持马克思主义思想理论建设,特别是坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的理论基础,坚持一切从实际出发,理论联系实际,实事求是的思想路线,坚持在实践中检验和发展真理。发扬党的优良传统和作风,使全党同志,特别是党的领导干部成为有理想、有道德、有文化、有纪律的模范。
    9、思想建设是党的建设的基础:就是说党的思想建设是党的政治建设、组织建设的基础。因为党的思想路线是党的政治路线制定和执行的基础,党的组织建设是实现党的政治路线的政治保证。没有正确的思想路线,党的政治路线和组织路线就不能制定,更谈不上贯彻执行。可见,党的建设的核心问题是加强党的思想建设,而加强党的思想建设,就象邓小平同志在1985年9月召开的党的代表大会上讲话那样,要学习马克思主义理论、掌握马克思主义的立场、观点、方法,结合不断变化的情况,探索解决新问题的答案,坚持在实践中发展马克思主义。
    10、党的组织建设:党的组织建设是实现党的纲领及党在各个历史阶段的路线、方针、政策的物质保证,也是党进行思想建设、政治建设的物质何证。党的组织建设的主要内容是:(1)实行党的民主集中制的组织原则,加强各项组织制度的建设,健全党的组织生活。(2)做好选拔培养班干部工作,改革干部人事制度,加强领导班子建设。(3)建设一支好的党员队伍。
    11、党的作风建设:党风是指党和党员的作风,具体说就是无产阶级政党本身及其党员的世界观和方法论在思想和行动上的表现。党的作风建设的主要内容是:(1)继承和发扬理论联系实际的作风,坚持实事求是的原则,坚持实践第一的思想观点。大兴调查研究之风,提倡和鼓励说真话,不说假话,敢于反映真实情况,不隐瞒事实真相。(2)继承和发扬密切联系群众的作风,坚持全心全意为人民服务的宗旨,反对官僚主义,反对腐败,反对以权谋私。(3)继承和发扬批评与自我批评的作风,敢于坚持真理,修正错误,不搞无原则的一团和气。(4)继承和发扬不怕困难,艰苦奋斗的作风,不畏艰险,不怕牺牲。坚持个人利益服从党和人民的利益,保持艰苦奋斗,廉洁奉公的传统。
   12、党的制度建设:(1)建立中央政治局常委向中央政治局、中央政治局向中央全会定期报告工作制度。(2)要改革和完善党内选举制度,明确规定党的选举提名程序和差额选举办法。(3)要切实保障党章规定的党员民主权利。(4)要理顺党内民主渠道和健全民主生活。(5)建立健全党的检查监督制度。
    13、加强党的建设必须实现的三项基本要求:(1)保持党的思想政治上的高度一致。(2)全心全意为人民服务。(3)坚持民主集中制,是党的根本组织原则。
    14、党要管党:党的中央、地方和基层组织,都必须重视党的建设,经常讨论和检查党的宣传工作、教育工作、组织工作、统一战线工作、纪律检查工作群众工作等,注意研究党内外的思想政治状况。“党要管党”,一是管党员,二是管干部。
二、组织工作
(一)              党员教育
1、          党员教育:指按照党章和各个不同时期工作重点的要求,
有组织有计划地对党员进行党的理论、路线、方针、政策,党的基本知识、党风、党纪,党的优良传统和作风、政治思想、道德品质、共产主义人生观、世界观、价值观等方面的学习教育活动家。
2、          党员教育的基本方法:党员教育既要坚持传统的好方又
要结合新形势探索新形式。主要有:(1)抓好党员的教育阵地建设,办好业余党校,有计划地搞好党员增训和轮训。(2)组织专题学习或者联系党员实际,组织参观、访问,搞社会调查,开展专题讨论,上好党课。(3)在工作及有关活动中,有针对性地对党员提出要求,让党员在教育中得到煅炼和提高。(4)组织民主对话,领导干部与党员民主地交流思想,探讨问题。(5)开展回忆对比活动,如回忆个人成长史,重温入党申请书,激励党员的上进心。(6)深入开展“创得天独厚争优”活动、为党争辉活动、民主评议党员活动,树立典型、表彰先进,妥善处理步合格党员,充分发挥党员的先锋模范作用。(7)开展电化教育,制作党教片或录音报告,组织党员收看收听,使教育形象、直观、生动,增强吸引力和感染力。(8)开展家访谈心活动,做艰苦细致地思想工作。(9)组织各种寓教于乐的文娱活动,如组织党的基础知识竟赛、演讲比赛、征文比赛、举办音乐会、诗歌朗诵会、书画展览等等。
3、          党员教育的基本内容:党员教育的内容根据各个时期党
的工作重点和要求的不同有的测重。党员教育的基本内容是:马克思主义理论教育;社会主义道得和共产主义理想、信念教育,包括共产主义的人生观、世界观、价值观、道得观的教育;党的十一届三中全会以来路线、方针和政策的教育,建设有中国特色社会主义教育;党的基本知识教育,即党的性质、理想、宗旨、任务,党的组织观念、党的纪律、党性、党员标准、党的优良传统的教育;党的光辉历程教育等。通过教育,使党员明确:在改革开放的形势下,党的领导必须坚持,党的工作阶级先锋队的性质必须坚持,党的三大作风必须坚持,党的民主集中制的组织原则和党的纪律必须坚持,党的基层组织的战斗堡垒作用必须坚持,党员的模范作用必须坚持,党员为人民服务、为实现共产主义的最高理想而奋斗的宗旨必须坚持。
      4、党员教育要适应新的变化:所有制结构的变化;阶级结构的变化;分配结构的变化;社会文化结构的变化。
5、党员教育的基本要求:(1)共产党员要加深理解社会主义初;(2)共产党员必须坚持党的工人阶级先锋队的性质,树立坚定的共产主义信念,坚持全心全意为人民服务的综旨;(3)共产党员必须按党员标准严格要求自己,发挥先锋模范作用;(4)共产党员要坚持民主集中制原则,遵守党纪国法。(5)共产党员要正确处理国家、集体、个人三者的利益。
6、马克思主义理论教育:理认教育的内容包括:马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义和中国革命和建设基本问题。
7、党的路线、方针、政策教育:(1)党的基本路线是全党的行动纲领;(2)党的基本路线是统一思想和行动的基础;(3)党的基本路线是制定各项工作方针、政策的依据。(4)模范地执行党的基本路线是党员标准的基本要求;(5)共产党员要坚定不移地贯彻党的各项方针、政策;(6)共产党员要为建设富强、民主、文明的社会主义现代化中国而努,同心同德地把改革和建设不断推向前进。
8、理想和信念教育:(1)共产主义社会制度是人类发展的必然趋势,是最进步、最合理、最美好的社会制度;(2)中国共产党的最终目标是实现共产主义的社会制度;(3)中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国各族人民利益的忠实代表,是社会主义事业的领导核心;(4)共产党员要树立坚定的共产主义信念,为实理共产主义奋斗终身;(5)共产党员要把远大理想同实干精神结合起来,立足现实,做好当前的各项工作。
9、党员标准教育:(1)共产党员必须是工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士;(2)共产党员必须坚持全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为共产主义奋斗终身;(3)共产党员永远是劳动人民普通的一员。在任何情况下,共产党员不得为个人和亲属谋求任何私利和特权。(4)共产党员要自觉履行党员义务。(5)共产党员要正试行使党员权利。(6)在两个文明建设中,共产党员必须坚持党员标准.
10、党性教育:(1)教育党员坚持以马克思主义为行动指南;(2)坚持全心全意为人民服务;(3)个人利益服从党的利益;(4)坚持民主集中制原则,做遵纪守法的模范;(5)密切联系群众,经党进行批评和自我批评;(6)努力学习文化科学知识。
11、坚持四项基本原则教育:(1)加深理解四项基本原则是我们党领导中国革命和建设的科学总结;(2)加深理解四项基本原则是我们立党立国之本,坚持四项基本原则,是全党团结统一的政治基础,是改革开放总方针顺利执行和社会主义现代化建设胜利的根本保证;(3)共产党员要带头坚持四项基本原则,努力建设有中国特色的社会主义。
12、党的宗旨教育:(1)共产党员必须时刻牢记全心全意为人民服务这个党的根本宗旨;(2)共产党员在执政和改革开放中,要经受得起权力的考验,金钱的考验。(3)共产党员要树立为共产主义理想而奋斗终身的坚定信念。
13、民主集中制教育:(1)要教育每个党员深刻认识民主集中制是党的根本组织原则和根本制度,它是处理党内各种关系,建立党内正常政治生活和严整秩序的正确方法和途径。(2)每个共产党员都必须遵循民主集中制的各项基本原则,在党内充分发扬民主。(3)每个共产党员都要贯彻民主集中制原则,做到四个服从,坚持党章规定的民主集中制的六项原则。(4进一步健全和完善民主集中制,共产党员要为促进社会主义民主政治建设而努力。
14、党的纪律教育:(1)纪律教育,是维护和加强党的纪律的思想基础。(2)遵守党的纪律,是共产党员应有的行为准则。(3)党的纪律是实现党的路线、方针、政策的可靠保证。(4)在改革开放中,党员要加强纪律观念,严肃党的纪律。(5)共产党员要为推进社会法律建设做贡献。
15、清正廉洁教育:(1)开放,党员在权力、信念、金钱、利益等方面发生变化,每个党员应经受考验。(2)新时期共产党员要进一步增强党性煅炼,确立全心全意为人民服务的宗旨,做遵纪守法的模范,坚持共产党员的标准,保持共产党员的廉洁本色,做为政清廉,拒腐防变的表率。(3)共产党员要参加廉政建设。(4)共产党员要坚持从严治党,坚决同腐败现象作斗争。
16、艰苦奋斗教育:(1)要教育党员牢记我们党艰苦奋斗的历史。(2)要教育党员深刻认识艰苦创业是我国现代化建设的要求。
3、共产党员要提高艰苦创业的思想道德素质。
17、形势教育:(1)要教育党员客观地分析形势。(2)共产党员要育分认识到改革开放以来我国发生的巨大变化和取行的成就。
18、党员修养:包括政治的、思想的、知识的等方面。政汉修养包括党性、党风和党纪修养;思想修养包括理论修养、道德修养和思想意识修养;知识修养包括科学技术修养、文化知识修养、艺术修养和社交修养等。
(二)党员管理
1、党员管理:组织生活、“三会一课”、党课教育、党员定期
汇报、党员评议鉴定、党员联系群众、党员目标责任制、预备党员管理、创先争优、党费收缴、接转组织关系、党籍管理、党员统计。
2、党员条件:(1)8周岁,愿意参加党的组织,承认党的章
程,按期交纳党费。(2)为共产主义事业奋斗终身。(3)党员必须履行八项义务。
      3、党员标准:(1)必须是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士,保持先进性是党员的必备本质;(2)必须以全心全意为人民服务为唯一宗旨,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身。(3)永远是劳动人民普通的一员,不谋求私利和特权;(4)必须严格履行党的义务和权利;(5)遵守党内政汉生活的若干准则。
      4、党员义务:(1)认真学习马列主义、毛泽东思想,学习党的基本知识和党的路线、方针、政策和决义;(2)坚持党和人民的利益高于一切;(3)执行党的决议,严守党的秘密;(4)维护党的团结和统一;(5)对党忠诚老实;(6)密切联系群众;(7)起先锋模范作用;(8)不怕牺牲
      5、党员的权利:(1)参加党的会议;(2)参加党的政策问题的讨论;(3)对党的工作提出意见和建议;(4)在党的会议上有根据地批评党内的任何组织和任何党员;(5)行使表决权;(6)对党员的党纪处分时进行申辩;(7)对党的决议有不意见,可以保留;(8)向上级党组织提出请求。`
6、党龄:指预备期满转为正式党员后经过的年数。预备党员的预备期不计算党龄。
7、组织生活:(1)围绕党的中心工作传达上级党组织的指示,学习党内文件,并讨论如何贯彻实施;(2)开展批评和自我批评;(3)讨论党支部决议;(4)讨论接收新党员和预备党员转正;(5)党的教育和党员奖惩;(6)党员思想汇报;(7)党内选举等。
必须严格党的组织生活,第一,要提高党员参加组织生活的自沉性;第二,积极探索研讨、对话、演讲、献计献策、知识竞赛、故事影评、参观走访、答辩等灵活多样的新形式开展党组织生活会;第三,建立健全组织生活制度,一般情况下,每月召开一次党小组织会,每季召开一次支部党员大会,每半年召开一次党员领导干部党内民主生活会。
8、三会一课:指党支部党员大会、支部委员会、党小组织生活会和党课。一般情况下,基层党支部应每月召开一次党小组生活会,一次支部委员会,每二、三个月上一次党课,每三个月召开一次支部党员大会。
9、党课:对党员经常进行性教育的一种主要形式。主要内容是,围绕党在一定时期的中心工作,联系本单位的实际,行马克思主义理论教育、党的基本路线教育和爱国主义教育、共产主义理想教育、党员标准教育、党的基本知识教育等。一般是两三个月上一次党课。
10、党日:党组织和澡员进行党的活动的时间,通常第隔一定时间安排次,用以召开党的会议,研究党的工作,进行党的教育,过组织生活,以及新党员履行入党手续等。
11、创先争优:创建“先进党支部”和争当“优秀党员”活动。一般情况下每年评比一次。以精神鼓励为主,发给证书,也可发给奖金。材料存入本人档案。
(三)党的机构组织设置
1、党的总支部委员会:凡有党员50人以上的基层单位,经上级党委批准,可以设立党的总支委员会。
2、临时党支部:一般在两年内。临时党支部不能讨论决定发展党员、预备党员转正、党纪处分问题,可将有关情况提供给原单位的党组织。
(四)基层党组织职责、任务
1、党支部的主要任务:(1)领导党员和群众学习党的方针、政策;(2)领导和团结广大人民群众,坚持四项基本原则;(3)宣传和贯彻党的路线、方针、政策;(4)密切联系群众,关心群众生活;(5)开展经常性的思想政治工作;(6)发展新党员,执行党的纪律;(7)领导、关心共表团工作。
2、党要管党的途径:(1)提高对党要管党的认识;(2)明确学要管党的指导思想:一是党的建设使党的肌体产生活力;二是以基本路线为指导,以思想建设为中心,以制度建设为保证;三是结合中心工作来进行,使党的建设经常化。(3)党组织要有足够的时间抓党的建设;(4)解决好五个关系:一是经济建设同党的建设,要两物抓;二是思想建设与组织建设同时抓;三是党员队伍建设同领导干部队伍建设要一起抓,并重点先抓好领导班子建设;四是集中整顿同经常性建设要交叉抓,关键是抓好经常性工作和制度;五是专门队伍抓党建;(5)加强党务工作者的自身队伍建设。
3、党支总书记的职责:(1)负责召集支部委员会和支部党
员大会;结合本单位的具体情况,认真传达、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示;研究安排支部工作,将支部工作中的重大问题及时提交支委会和支部大会讨论。(2)了解和掌握党员的思想、工作和学习情况,发现问题及时解决,做好经常性的思想政治工作。(3)检查支部的工作计划,决议的执行情况和出现的问题,按进向支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。(4)经常与支部委员和同级行政负责人保持密切联系,交流情况,支持他们的工作,协调单位内部党、政、团的关系,充分调动各方面的积极性。(5)抓好支委会的学习,按时召开支委生活会,加强团结,搞好一班人的自身建设,充分发挥支委会的集体领导作用。
    4、组织委员的职责:(1)了解和掌握支部的组织状况,根据需要,提出党小组的划分和调理的意见,检查和督促党小组织过好组织生活。(2)了解和掌握党员的思想状况,协助宣传委员,对党员作好宣传教育和组织纪律教育,搜集和整理党员的模范事迹,向支委会提出表扬、奖励党员的建议。(3)负责对积极分子和预备党员进行培养、教育和考查,提出发展党员的意见,具体输接收新党员和预备党员转正的手续。(4)接收党员的组织关系,按时收缴党费。
     5、宣传委员的职责:(1)了解党内外的思想情况,提出宣传教育工作意见,拟定和提出学习计划和建议。(2)组织党员学习马列主义、毛泽毛泽东思想、邓小平理论和三个代表的重要思想,学习党的路线、方针、政策,学习政治理论、时事政策和党章、党的基本知识。(3)根据上级党委的指示,围绕每个时期的工作任务,开展宣传鼓动工作。(4)指导本单位的群众学习活动,组织和开展文化体育活动。
     (五)党的组织制度建设
     1、支部党员大会:(1)传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示,制定本单位贯彻落实的计划、措施。(2)定期听取、讨论支部委员会的工作报告,对支部委员会的工作进行审查和监督。(3)讨论和接收新党员和预备党员转正,计论决定对党员的表彰和处分。(4)选举支部委员会和出席上级党代表大会。(5)讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。
支部党员大会通过决议时,必须有支部半数以上有表决权的正式党员出席,并由应到会半数以上有表决权的正式党员赞同,决议方才有效。
2、入党积极分子短期培训制度:建立积极分子入党前短期集中培训制度,是认真贯彻落实“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,切实保证发展新党员质量的重要措施。培训对象,主要是通过一年以上的培养、教育和考察,准备发展入党的积极分子。培训内容:(1)党的基本知识和党的基本路线,学习的主要文件是:《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、党的十六大报告。培训时间,一般为五—七天(或不少于40学时),结束时,要进行个人总结,并把学习情况作为考察积极分子是否具备入党条件之一。培训可依托业余党校。形式灵活多样,务必讲求实效。通过培训,使他们懂得党的性质、纲领、任务、宗旨、纪律、党员的义务和权利;懂得党在社会主义初级阶段的基本理论或路线,端正入党动机,初步确立为共产主义事业奋斗的终生思想,从而保证发展新党员的质量。
3、党建工作汇报制度:一般是每季度或者半年一次。内容是:(1)贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的重要指示情况;(2)本单位、本部门学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想以及党员教育情况;(3)党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设的经验、做法;(4)干部和群众的思想政治工作和思想作风建设情况;(5)其他需要汇报和研究的重要问题。
4、党建工作检查制度:一般是一季度或半年进行一次。形式多种多样,如召开座谈会、讨论会‘或领导深入基层,和党组织负责人、党员和群众座谈,了解党建工作情况。
5、党建工作表彰经验交流制度:定期表彰先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者,总结和交流党建工作经验,是党的优良传统,是加强党的建设的一项切实有效的措施。一般是一年一次。在进行表彰活动时,要制定好方案,明确表彰的目的、要求、评选办法和条件。通过表彰,经验交流活动,大力宣传先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者的经验、事迹,号召党组织、全体党员和群众向他们学习,使表彰、经验交流活动扎扎实实,确有成效。
6、民主评议党员制度:1988年12月中共中批转的中组部《关于建立民主评议党员制度的意见》中,正式提出来。主要内容:(1)是否具有坚定的共产主义信念,能否坚持四项基本原则,全心全间为人民服务;(2)是否坚决贯彻党的路线、方针、政策,在政汉上同党中央保持一致;(3)是否维护改革的大局,正确处理各种利益关系;(4)是否彻底执行党的决议,严守党纪;(4)是否密切联系群众。
7、民主评义党员的基本方法:(1)学习教育。对党员进行党员标准教育,《党章》教育,《关于党内政治生活的若干准则》教育;(2)自我评价。对照党员标准,总结个人在思想、工作、学习等方面的情况,特别是保持廉洁、加强纪律的认识、态度和行动,肯定成绩,找出差距,明确努力方向;(3)民主评议。一般召开党小组或党支部会议,进行民主评议,评议中,认真开展批评和自我批评,还要听取群众的意见。(4)组织考察。支委会对党内外评议的意见,进行实事求是的分析、综合,形成组织意见,转告本人,并向支部大会报告。(5)表彰和处理。对民主评议的好党员,由党组织通过口头或书面形式进行表扬。对模范作用突出的党员,可经过支部大会讨论通过,报上级党委批准,授予优秀共产党员称号。对平议中揭露的违法乱纪问题,要认真查明,严肃处理。经评议认为不合格的党员,支委会应区别不同的情况,提出妥善处理意见,提交支部大会,按民主集中制的原则进行表决。对党员进行组织处理,应当十分慎重,原则要坚持,方法要得当。对被劝退和除名的,党组织要做好思想工作。在他们出党后,仍要继续关心和团结他们。
8、党员定期汇报制度:党员在组织生活会上向党组织汇报自己的思想工作,求得党组织和同志们的帮助。
(六)选举制度
1、换届改选:党的基层委员会每届任期3年,总支委员会、支总委员会每届任期2年,到期应进行改选。如遇特殊情况不能按期改选的,必须经上级党委批准,延期改选,但延期时间不能太长。
2、基层党组织换届改选工作程序:(1)准备工作阶段。基层党组织召开全委会讨论作出换届的决议;向上级党委请示有关换届工作的事项;上级党委审查并下发换界的批复。(2)筹备工作阶段。召开全委或全委扩大会议,集体总结本届工作,讨论下届委员的应设人数;成立换届筹备工作机构,拟定换届选举办法;再召开全委或全委扩大会,讨论修改工作报告,听取换届筹备工作情况汇报,根据党员和党支部酝酿提名委员候选人的情况,提出候选人建议名单报上级党委审查同意;批复后,通知换届改选日期、议程等有关事项,部署换届选举的宣传工作。(3)召开大会阶段。召开党员或代表大会,通过会议程序,做工作报告;组织党员或代表讨论工作报告和酝酿讲座候选人;确定候选人名单和选举办法,进行大会无记名投票选举。(4)会后工作阶段。召开新的一届第一次全体委员会,投票选举正副书记,讨论各委员的具体分工;向上级党委报告换届选举情况和结果;上级党委审查批复。
3、选举(改选)大会程序:(1)大会执行主席报告大会的代表或党员人数,代表或有选举权的党员符合法定人数,(到会的半数),方能进行选举。(2)通过选举办法。(3)宣布应选名额和候选人名单。(4)推选监票人、唱票人、计票人。(5)分发选票,说明注意事项。(6)填写选票。(7)进行投票。(8)当众开箱清点票数,报告投票情况并宣布选举是否有效。(9)计票。(10)报告每个被选举人的得票数,宣布选举结果。
(七)发展党员工作
1、发展党员工作的方针:1988年6月全国组织工作会议确定发展党员工作的方针是:“坚持标准,保证质量,改善结构(党员队伍的年龄、文化和分布结构),慎重发展”。
2、发展党员工作程序:(1)确定入党积极分子。对本人自动申请入党,有履行党员义务的决心,思想、工作、学习各方面表现较好,经过征求群众意见,支委会讲座决定,确定为入党积极分子;(2)党组织指定专人对入党积极分子进行培养、考察。一般应经过1---2年以上的培养,才能发展入党。(3)由所在党组织提出意见,党支部广泛征求党内外群众意见后,确定为近期发展入党对象;(4)党支部应将近期发展对象的入党申请书、《积极分子培养、考察登记表》等有关材料,向党委汇报,取得初步同意后,发给《入党志愿书》由本人填写;(5)入党申请人约请或由党组织推荐2名正式党员作其入党介绍人;(6)召开支部党员大会讨论,对发展对象个别履行入党手续;(7)上级党委召开 党委会讨论审批。审批前党委要派专人同发民对象谈话;(8)党支部要及时把他们编入党小组过生活,并注意在预备期间进行教育和考察;(9)预备期满后,预备党员要主动向党支部提出转正申请,党支部及时召开支部大会讨论其能否转正;(10)上级党委召开党委会讨论审批。
3、入党申请书:(1)对党的认识;(2)入党动机;(3)对待入党的态度;(4)个人在政治、思想、工作、作风等方面的情况;(5)个人履历、家庭出身、家庭主要成员和主要社会关系的情况。本人如有政治历史问题或受过奖励、处分,也必须如实写清楚。
4、入党积极分子:党组织确定的培养对象。入党积极的确定要经所在工作部门的党小组提名,支委会讨论通过。共青团员和25岁以下的青年确定为入党积极分子,还应征求共青团组织的意见。被列为入党积极分子的,填写《积极分子培养、考察登记表》。积极分子调出时,基层党组织应把有关材料转给调入单位。
5、入党积极分子条件:(1)有入党要求,写过入党申请书;(2)拥护党的方针、政策;(3)工作中起带头作用;(4)勇于批评和自我批评,同不良现象作斗争。党支部应定期研究入党积极分子队伍状况,对已不适合作入党积极分子的,经支委会讨论,应予调整。
6、积极分子的培养、教育、考察:(1)吸收入党前,受到系统的马列主义、毛泽东思想、党的路线、方针、政策和党的基本知识的教育,真正具备党员的条件;(2)驻列为入党积极分子的,党组织要指派2名正式党员具体负责培养、教育。(3)培养的主内容是:马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表的重要思想;党章和党的基础知识;党的路线、方针、政策;共产主义理想、道德、革命人生观,党的优良传统、作风等。(4)党组织还可以吸收他们听党课,列席发展党员的支部大会和新党员宣誓大会。(5)党员要经常找他们谈心,帮助总结成绩,指出努力方向。准备发展其入党时,应进行党的基本知识学习的考核。
7、个别吸收的原则:党章规定“发展党员,必须经过党的支部,坚持个别吸收的原则”。根据党员条件,成熟一个,发展一个。分别给申请入党的个人履行入党手续,不搞集体或成批发展,更不准突击发展。坚持个别吸收的原则,不是说一次支部大会只能发展一个。如果在一次支部大会上需要同时发展几个同志时,应一个一个地分别讨论和表决通过。
8、入党手续:(1)本人向党组织提出入党书面申请,参加业余党校学习,考核,获得证书;(2)党组织会议讨论,批准作为入党积极分子,填写入党积极分子表格;(3)写思想汇报;(4)确定2名正式党员作为入党介绍人;(5)在党组织准备发展其为入党时,填写《入党志愿书》;(6)外调;(7)支部大会讨论通过,决议写进《入党志愿书》,报上级党委审批;(8)上级委派专人同发展对象进行谈话;(9)上级党委召开党委会讨论审批,成为预备党员;(10)面对党旗宣誓。(11)预备党员的预备期从总支大会批准之日算起;(12)预备期一年,期满,预备党员向党支部提出书面申请,并写出预备期一年的思想汇报;(13)党支部召开党员会,预备党员报告一年的思想情况,介绍人和各位党员提出意见,表决通过;(14)报上级党委审批。
 9、填写入党志愿书:(1)在填写前,党支部负责人应对入党申请人进行忠诚老实的教育,将各项内容解释清楚;(2)用钢笔书写,字迹清楚;(3)对“入党自愿”一栏,着重写本人对党的认识,为什么要入党,以及自己的决心;(4)填写“本人经历”栏,要详细填写,写上证明人;(5)“家庭主要成员”一栏,主要填写本人的父母、配偶和子女;(6)“主要社会关系”一栏,主要填写与本人有密切往来和深影响较深的亲戚;(7)“对党还有哪些需要说明的问题”一栏,主要填写本人需要向党说明,而在其他项目中不好填写的问题。(8)如表上有的项目没有内容可填时,应注明“无”。
10、入党介绍人:入党介绍人由申请入党者自己约请,也可由党组织确定。受留党察看处分期间的党不能作入党介绍人。入党介绍人应负起的责任:(1)认真了解和弄清被介绍人对党的认识和入党动机,及其政治历史、思想品质、现实表现、家庭成员和主要的社会关系等情况,并如实向党组织作出负责的介绍。(2)经常找被介绍人谈心,提高对党的认识,端正入党动机。(3)定期向党组织汇报对被介绍人的培养、教育和考察情况,并负责填写《入党积极分子培养考察登记表》中“培养考察情况记录”栏目。(4)指导入党积极分子写思想汇报和填写《入党志愿书》,并在《入党志愿书上》填写意见。(5)在讨论接受新党员的支部大会上,负责介绍发展对象的有情况。(6)入党申请人被党组织批准为预备党员以后,介绍的仍要对他进行教育。
11、接收新党员的支部大会程序:(1)申请人汇报自己对党的认识,入党动机,自己的思想、工作、学习、家庭的基本情况。(2)入党介绍人介绍申请人的情况。(3)支委会介绍对申请人的培养考察情况,并对申请人是否具备入党条件根据党小组的意见提出支委会的意见。(4)到会党员认真讨论,发表意见。(5)入党申请人谈对大家怕提意见的看法和今后的决心。(6)支部大会进行表决,按照少数服从多数的原则作出决议。支部进行表决时,申请入党人不用退场。(7)如同意接受入党,支委会应将支部大会决议填入“入党志愿书”,决议要注明应到会、实到会的党员数,正式党员表决的情况,经支部书记签名盖章后,及时上报党委审批。
12、指派专人同入党申请人谈话:谈话前,要做好充分准备:(1)认真审阅《积极分子培养考察登记表》;(2)入党申请书;(3)《入党志愿书》;(4)档案;(5)学习党的基本知识考核情况或成绩;(6)有关政审情况材料;(7)检查入党手续是否完备;(8)向支部负责人,其他党员、群众了解发展对象的政治品质、思想沉悟、工作表现和组织上对他的培养情况。
同发展对象谈话的主要内容是:了解其入党动机、为了入党都作了哪些努力,思想、工作上的优缺点,了解还有什么需要向党说明的问题等。并有针对性地对发展对象进行党的基本知识教育,提出要求和希望。谈话人要将谈话的主要内容、对发展对象的主要看法以及是否同意发展其入党的意见,认赵负责地填写在《入党志愿书》相应的栏目内,并签名盖章。
13、审批接收新党员:按照党章规定,吸收新党员按支部大会讨论通过后报上级党委审批。(1)审批前,要派志人同申请人谈话;(2)审批时,党委集体讨论,听取谈话人的汇报,认真审查,对具备入党条件的,手续完备,即可批准入党。不具备条件的,不能批准其入党。(3)党委在一次会议上同时审批几个人入党,要逐个认真审查、计论和表决,不能采取念几个名单,一次表决通过的办法。(4)在填写“上级党委审批意见”时,写写清楚被批准的预备党员的预备期从哪年哪月哪日算起。(5)党委审批的时间一般不得超过半年,如超过,原先的支部决议不再有效,支部大会应重新讨论其入党问题。
14、入党宣誓仪式:(1)唱《国际歌》;(2)致开会词;(3)预备党员面向党旗宣誓;(4)预备党员代表向党表决心;(5)老党员出席讲话。
15、入党誓词:我自愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的规定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义事业奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不判党。
16、预备党员的预备期:从支部大会通过他为预备党员之日算起,预备期为一年。
17、预备党员的教育和考察:一是继续进行党的基本知识的教育,使他们进一步了解党的性质;二是继续进行党的路线、方针、政策的教育,提高执行党的路线、方针、政策的自觉性;三是进行怎样做一个合格党员教育,脚踏实地实志地做好本职工作。
18、预备党员转正::首先由党员提出申请,然后经过支部大会讨论通过,报上级党委批准。预备党员预备期间去世,一般不再办理他的转正手续。事迹突出的,经省级党委批准,可以办理追认为正式党员的手续。
19、转正申请报告:(1)简况。要说明入党的时间,预备期满时间,并正式提出转正申请。(2)预备期间在政治、思想、学习心以及其他方面的收获及按照党的标准和必须履行的义务进行衡量对照,存在不足的地方向党组织汇报。(3)今后努力的方向。
20、预备党员转正程序:(1)提出书面申请;(2)党小组提出能否转正的意见;(3)支委会审查;(4)征求群众对转正对象的意见;
(5)召开支部党员大会讨论并作出能否转正的决议;(6)报上级党委审批;
21、讨论预备党员转正的支部大会程序是:由预备党员汇报自己在预备期间实践党章对党员提出要求的情况,肯定成绩,找出缺点和不足,表示自己的态度和决心;支委会向支部大会介绍对预备党员的教育考察情况,提出能否转为正式党员的意见和理由;支部大会党员发表意见,在充分讨论的基础上正式表决,按少数服从多数的原则作出同意转正或延长预备期或取消预备党员资格的决议,将支部决议填写在预备党员的《入党志愿书》上。支部决议要写清楚支部大会应到会、实到会党员数,有表决权正式党员表决的情况,签字盖章后及时报上级党委审批。
22、延长预备期:(1)入党时条件较差,在预备期间转变不在,但本人愿意改正,并且有培养前途的;(2)预备期间在思想、工作等方面出现一些缺点,在群众中影响不好,但经党组织指出后愿意改正的;(3)工作积极,不怕困难,并有一定成绩,但是思想作风上犯有脱离群众等咬严重的缺点,经过教育愿意改正的;(4)入党时有一定觉悟,但入党后没有什么进步,且有可能达到党员条件的;(5)由于其他原因应该继续考察和教育的人。延长预备党员的预备期,不宜少于半年,最长不能超过一年。延长预备期,要经过支部大会讨论通过,并报上级党委审批。填入《入党志愿书》中的支部大会关于延长预支备期的决议应包括延长预备期的理由,延长时间,支部大会表决的情况。延长预备期满后,仍不具备正式党员条件的,应取消其预备党员资格。
23、取消预备党员资格:(1)入党动机不纯;(2)反对党的路线、方针、政策,反对四项基本原则;(3)严重违法乱纪,品质恶劣,在群众中影响很坏的;(4)思想作风恶劣,在党内挑拨是非,闹不团结,经教育无效的;(5)入党后犯了错误,拒绝检查和改正的;(6)思想觉悟低,不愿意履行党员义务的;(7)延长一次预备期,仍没有转变的。取消预备党员资格的组织处理,一般情况下,在预备期满或延长期满后实施,但预备党员因犯罪被捕法办的,可提前取消其预备党员资格。
三、党务工作者的自身建设
(一)党务工作的基本方法:1、实是求是的方法。2、调查研究的方法。3、加强制度建设的方法。(1)通过坚持“三会一课”制度,提高“三会一课”质量,建立党日活动制度,丰富党日活动内容;(2)经常开好民主生活会,开展批评和自我批评;(3)建立党务工作定点联系制度,经常深入基层,联系群众,调查研究,总结和交流党建工作经验;(4)开展表彰先进活动;4、加强思想政治工作的方法;5、经常性教育和正规化培训相结合。


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